=== 20-26 _ V 19513_V 19513 WIM VII Erfahrungsbericht BE A1-3.pdf ===
Telefon: 0 233-25507 Referat für Stadtplanung
und Bauordnung
Stadtsanierung und
Wohnungsbau
PLAN-HAIII-1-STAB
„Wohnen in München VII“
Erfahrungsbericht für das Jahr 2025
Programm „Bezahlbares Wohnen und Leben
in München“
Erfahrungsbericht für das Jahr 2025
Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 19513
Anlagen:
1. Erfahrungsbericht „Wohnen in München VII“ 2025 | Kenndaten
2. Grafische Darstellung wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben
3. Grafische Darstellung Wohnungsbestand
Bekanntgabe in der Sitzung des Ausschusses für Stadtplanung und Bauordnung
vom 15.04.2026
Öffentliche Sitzung
I. Vortrag der Referentin
Zuständig für die Berichte ist der Ausschuss für Stadtplanung und Bauordnung gemäß
§ 55 GeschO.
Der Stadtrat hat das Referat für Stadtplanung und Bauordnung mit Beschluss der
Vollversammlung zum wohnungspolitischen Handlungsprogramm „Wohnen in München
VII – Wohnungsbauoffensive 2023 – 2028“ vom 21.12.2022 (Sitzungsvorlage Nr. 14-20 / V
07705, Beschlussziffer 8) beauftragt, jährlich über die Zielerreichung des jeweiligen
Vorjahres zu berichten.
Zudem wird dem Stadtrat über das Programm „Bezahlbares Wohnen und Leben in
München“ berichtet. Die Vollversammlung des Stadtrates hat hierfür am 28.07.2021 die
Beschlussvorlage „Haushaltsplan 2022 Eckdatenbeschluss“ (Sitzungsvorlage Nr. 20-26 /
V 03492) beschlossen. Über die bisher mit dem Programm umgesetzten bzw. in
Umsetzung befindlichen Projekte wird mit dieser Beschlussvorlage berichtet.
1. Erfahrungsbericht zu „Wohnen in München VII“ für das Programmjahr 2025
Im Erfahrungsbericht zu „Wohnen in München VII“ stehen turnusgemäß die Kenndaten zu
„Wohnen in München“ (u.a. genehmigte Wohnungen, Fertigstellungen,
Baurechtsschaffung, geförderte und gebundene Wohnungen, Grundstücksvergaben) im
Vordergrund. Neben dem Schwerpunkt der Wohnrechtschaffung werden folgende Themen
berichtet:
Wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben
Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve und
Klimaschutz und Qualitäten im Wohnungsbau.
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Aufgrund der aktuellen Fördermittelsituation mit reduzierten staatlichen Mittelzuweisungen
für die Einkommensorientierte Förderung (vgl. hierzu Beschluss zur „Kommunalen EOF“,
vom 28.05.2025, Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 16626 und Beschluss vom 17.12.2025
„Dritte Programmanpassung Wohnen in München VII“, Sitzungsvorlage Nr. 20 -26 / V
18400) können die Zielzahlen aus „Wohnen in München VII“ für den Wohnungsbau mo-
mentan nicht aufrechterhalten werden und wurden mit dem vorgenannten Beschluss vom
28.05.2025 bis auf Weiteres ausgesetzt. Daher entfällt der Bericht über den Zielerrei-
chungsgrad.
1.1 Neubau und Grundstücksvergaben
Die Kenndaten für Neubau und Grundstücksvergaben stellen sich folgendermaßen dar
(vgl. auch Anlage 1):
Kenndaten „Wohnen in München VII“
Neubau und Grundstücksvergaben
Kenndaten
in WE
Genehmigte
Wohneinheiten
Für insgesamt 6.146 Wohneinheiten wurden im Jahr 2025
durch die Lokalbaukommission Baugenehmigungen
erteilt.
In Summe wurden im Betrachtungszeitraum von „Wohnen
in München VII“ (seit 2023) 23.568 Wohneinheiten
genehmigt.
6.146*
Fertigstellungen
Insgesamt Im Jahr 2025 konnten insgesamt 4.346 Wohneinheiten im
Stadtgebiet München fertiggestellt werden. In Summe
wurden im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in
München VII“ (seit 2023) 20.686 Wohneinheiten
fertiggestellt.
4.348*
Münchner
Wohnen
Im Jahr 2025 beläuft sich das Fertigstellungsergebnis der
Münchner Wohnen auf 1.217 Wohneinheiten. Somit hat
die Münchner Wohnen 28 % aller neuen Wohnungen in
München fertiggestellt. Im Jahr 2025 wurden durch die
Münchner Wohnen 64 Wohnungen angekauft.
Im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“
(seit 2023) hat die Münchner Wohnen ihren
Wohnungsbestand in Summe um 3.997 Wohneinheiten
gesteigert.
1.281
Baurecht-
schaffung
Im Jahr 2025 wurde Baurechtschaffung über
Bebauungspläne für 1.617 Wohnungen geschaffen.
In Summe wurde im Betrachtungszeitraum von „Wohnen
in München VII“ (seit 2023) für 5.655 Wohneinheiten
Baurecht geschaffen.
1.617
Geförderte und
preisgedämpfte
Wohnungen
Im Jahr 2025 wurden 648 Wohneinheiten im geförderten
bzw. im preisgedämpften Mietwohnungsbau und im
Belegrechtsprogramm gebunden. Eine detaillierte
Aufschlüsselung der Wohneinheiten auf die einzelnen
Programme findet sich in der Anlage 1. In Summe wurden
im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“
(seit 2023) 3.130 geförderte und preisgedämpfte
Wohneinheiten gebunden.
648
Vergabe von
städtischen
Im Berichtsjahr 2025 wurden städtische Grundstücke für
1.085 Wohneinheiten (z.B. 4 Genossenschaftsprojekte in
1.085
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Grundstücken Freiham, 1 Projekt der Münchner Wohnen in
Neufreimann) vergeben. In Summe wurden im
Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit
2023) städtische Grundstücke für 2.186 Wohneinheiten
vergeben.
Tabelle 1: Neubau und Grundstücksvergaben. *: Es handelt sich um vorläufige Zahlen, die vom
Statistischen Amt mitgeteilt wurden.
Fazit:
Die Rahmenbedingungen für den Wohnungsbau sind weiterhin schwierig. Dies gilt für den
freifinanzierten Wohnungsbau als auch und vor allem für den geförderten Wohnungsbau.
Die Material- und Baukosten, sowie wie Bauzinsen sind im Jahr 2025 moderat gestiegen,
befinden sich aber aufgrund der starken Anstiege seit 2021 (Corona-Pandemie, Ukraine-
Krieg) auf sehr hohem Niveau. Der Fachkräftemangel im Bausektor stellt
Wohnungsbauunternehmen vor Herausforderungen und führt zu verlängerten
Fertigstellungszeiten.
Die reduzierten staatlichen Fördermittelzuweisungen für die Einkommensorientierte
Förderung (EOF) im Jahr 2025 hat die Zahl der bewilligten EOF-Wohnungen spürbar
reduziert. München Modell-Wohnungen konnten hingegen wie im Umfang der Vorjahre
gefördert werden. Die vorgenannten Fördermittelsituation im Segment der geförderten
Mietwohnungen wird sich darüber hinaus auch auf die fertig gestellten Mietwohnungen im
Allgemeinen und im preisgedämpften Segment und die Wohnungsvergaben
niederschlagen. Dies wird sich erst in zwei bis drei Jahren konkretisieren, nachdem die in
diesem Jahr genehmigten bzw. gebundenen Wohnungen fertig gestellt sein werden.
Daneben gilt es die Auswirkungen der kommunalen Haushaltskonsolidierung und deren
Einfluss auf die städtischen Förderprogramme zu beobachten. Diese werden auch nicht
ohne Folgen für die Zahlen im geförderten Wohnungsbau bleiben.
1.2 Wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben
Mit dem Erfahrungsbericht zu „Wohnen in München VII“ wird auch über die
wohnungssuchenden Haushalte und über die Wohnungsvergaben berichtet (vgl. folgende
Tabelle 2 und Anlage 2 zum Erfahrungsbericht).
Kenndaten zu wohnungssuchenden Haushalten und Wohnungsvergaben
Wohnungs-
suchende
Haushalte
Mit Stand 12/2025 waren beim Sozialreferat (Amt für Wohnen und
Migration) 20.882 EOF berechtigte Haushalte in den Einkommensstufen
I-III (entspricht 49.241 Personen) für eine Wohnungsvergabe registriert.
Zu den EOF-berechtigten Haushalten kommen 14.840 München Modell
Bescheide zur Berechtigung des Bezugs einer München Modell-
Wohnung (entspricht 33.149 Personen) hinzu. Von den 14.840
Haushalten im München Modell weisen 10.458 Haushalte die
Einkommensstufen I und II, 2.888 Haushalte die Einkommensstufen III
und 1.494 Haushalte die Einkommensstufe III+25 % auf. Es wird darauf
hingewiesen, dass wegen der Überschneidung von Einkommensgrenzen
der Förderprogramme EOF und dem München Modell
Doppelregistrierungen von Haushalten vorliegen. Zudem können auch
städtische Dienstkräfte unter den registrierten Haushalten sein oder
einen München Modell Bescheid beantragt haben.
2.842 Haushalte von städtischen Dienstkräften (6.509 Personen) sind
zudem für eine Wohnungsvergabe registriert.
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Wohnungs-
vergaben
Im Programmjahr 2025 erfolgten folgende Wohnungsvergaben:
2.310 Wohnungen (4.527 Personen) aus dem
Wohnungsbestand und in Neubauten an Haushalte mit
Berechtigungsschein für eine geförderte Wohnung (u.a. EOF-
Wohnungen)
178 Wohnungen in Neubauten an Haushalte mit einem
Berechtigungsschein München Modell
866 Wohnungen aus dem Wohnungsbestand und in Neubauten
an städtische Dienstkräfte (1.649 Personen).
Familien haben aufgrund der derzeitigen Vergabemöglichkeiten, die vom
verfügbaren Wohnungsbestand abhängig sind, aktuell niedrigere
Chancen eine Wohnung zu erhalten als kleine Haushalte (vgl. Tabelle 1
der Anlage 3 zum Erfahrungsbericht).
Ein Steuerungsinstrument für die bedarfsgerechte Erweiterung des
Bestandes an großen Wohnungen stellt der
Wohnungsaufteilungsschlüssel der EOF und des München Modells
dar. Der Wohnungsaufteilungsschlüssel wird regelmäßig, den aktuellen
Bedarfen entsprechend, fortgeschrieben. Die letzte Anpassung des
Wohnungsaufteilungsschlüssels erfolgte im Jahr 2021 und beinhaltete
erneut eine Verschiebung zugunsten von (großen) Familienwohnungen.
Diese Anpassung greift aufgrund der zum Teil langfristigen Prozesse
zwischen Objektplanung und Baufertigstellung der Wohnhäuser erst mit
mehrjähriger Verzögerung. Es kann jedoch festgestellt werden, dass der
Anteil von Familienwohnungen (ab vier Räumen) aufgrund des
angepassten Wohnungsaufteilungsschlüssels bei Neubauten bereits
gestiegen ist.
Tabelle 2: Wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben.
1.3 Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve
Unter der städtischen Eingriffsreserve wird die Anzahl der Wohnungen, die vom Amt für
Wohnen und Migration des Sozialreferats belegt werden können, verstanden
(Wohnungsbestand). Dazu gehören u.a. Wohnungen der Münchner Wohnen (72.079
Wohnungen), der Landeshauptstadt München (2.884 Wohnungen) und geförderte
Wohnungen von Privaten (18.115 Wohnungen) (vgl. auch folgende Tabelle 3 und die
Anlage 3 zum Beschluss).
Kenndaten zum Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve
Städtische
Eingriffsreserve
Die städtische Eingriffsreserve konnte zum Stand 12/2025 auf 93.078
Wohnungen. Weitere Informationen können dem Diagramm 1 der An-
lage 3 entnommen werden.
Tabelle 3: Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve.
1.4 Klimaschutz und Qualitäten im Wohnungsbau
Zum Klimaschutz und zu den Qualitäten im Wohnungsbau wird Folgendes berichtet:
Klimaschutz und Qualitäten im geförderten Wohnungsbau
Qualitäts- und
Nachhaltigkeits-
bonus bzw. -
zuschuss
Für rund 89 % der geförderten Wohnungen (München Modell und EOF)
wurde ein Qualitäts- und Nachhaltigkeitsbonus -bzw. -zuschuss auf der
Grundlage der eingereichten Förderanträge bewilligt.
Im Berichtsjahr 2025 wurde im Rahmen des städtischen
Förderprogramms München Modell additiv zur Grundförderung für
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(vgl. Beschlussziffer
32 aus „Wohnen in
München VII“)
205 von 240 Wohnungen ein Qualitäts- und Nachhaltigkeitsbonus
gewährt.
Im gleichen Zeitraum wurden in der Landeshauptstadt München für
das staatliche Förderprogramm EOF-Zuschüsse im Rahmen des
Förderbausteins Nachhaltigkeit für alle 83 Wohneinheiten gewährt.
Rollstuhlgerechte
Wohnungen
(vgl. Beschlussziffer
45 aus „Wohnen in
München VII“)
Sämtliche im Jahr 2025 geförderte Wohnungen in der EOF und im München
Modell sind barrierefrei. Im Berichtsjahr 2025 wurden insgesamt 6
Wohnungen (4 Wohnungen im München Modell, 2 Wohnungen in der EOF)
über die Barrierefreiheit hinaus als rollstuhlgerechte Wohnungen bewilligt.
Somit ist ca. jede 54. geförderte Wohnung rollstuhlgerecht.
Wohnlabore und
Sonderwohn-
projekte
(vgl. Beschlussziffern
47 und 48 aus
„Wohnen in München
VII“)
Sowohl ein Neubauprojekt einer Baugenossenschaft in einem neuen Bau-
gebiet als auch eine Entwicklung der Münchner Wohnen GmbH in einer
bestehenden Blockrandstruktur sind bereits in der Umsetzung bzw. in der
Planungsphase. Besonders bei der Transformation bestehender Gebäude
ergänzen sich die Chancen des Gebäudetyps-e mit der Möglichkeit, von
den Vorgaben der Wohnraumförderbestimmungen abzuweichen. Dadurch
kann vielfältiger, nachhaltiger und leistbarer Wohnraum geschaffen wer-
den. Auch im Neubau ermöglichen diese Abweichungen eine langfristig fle-
xible und effiziente Nutzung des Wohnraums....