Beschluss des Ausschusses für Stadtplanung und Bauordnung

=== 20-26 _ V 19513_V 19513 WIM VII Erfahrungsbericht BE A1-3.pdf === Telefon: 0 233-25507 Referat für Stadtplanung und Bauordnung Stadtsanierung und Wohnungsbau PLAN-HAIII-1-STAB „Wohnen in München VII“ Erfahrungsbericht für das Jahr 2025 Programm „Bezahlbares Wohnen und Leben in München“ Erfahrungsbericht für das Jahr 2025 Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 19513 Anlagen: 1. Erfahrungsbericht „Wohnen in München VII“ 2025 | Kenndaten 2. Grafische Darstellung wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben 3. Grafische Darstellung Wohnungsbestand Bekanntgabe in der Sitzung des Ausschusses für Stadtplanung und Bauordnung vom 15.04.2026 Öffentliche Sitzung I. Vortrag der Referentin Zuständig für die Berichte ist der Ausschuss für Stadtplanung und Bauordnung gemäß § 55 GeschO. Der Stadtrat hat das Referat für Stadtplanung und Bauordnung mit Beschluss der Vollversammlung zum wohnungspolitischen Handlungsprogramm „Wohnen in München VII – Wohnungsbauoffensive 2023 – 2028“ vom 21.12.2022 (Sitzungsvorlage Nr. 14-20 / V 07705, Beschlussziffer 8) beauftragt, jährlich über die Zielerreichung des jeweiligen Vorjahres zu berichten. Zudem wird dem Stadtrat über das Programm „Bezahlbares Wohnen und Leben in München“ berichtet. Die Vollversammlung des Stadtrates hat hierfür am 28.07.2021 die Beschlussvorlage „Haushaltsplan 2022 Eckdatenbeschluss“ (Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 03492) beschlossen. Über die bisher mit dem Programm umgesetzten bzw. in Umsetzung befindlichen Projekte wird mit dieser Beschlussvorlage berichtet. 1. Erfahrungsbericht zu „Wohnen in München VII“ für das Programmjahr 2025 Im Erfahrungsbericht zu „Wohnen in München VII“ stehen turnusgemäß die Kenndaten zu „Wohnen in München“ (u.a. genehmigte Wohnungen, Fertigstellungen, Baurechtsschaffung, geförderte und gebundene Wohnungen, Grundstücksvergaben) im Vordergrund. Neben dem Schwerpunkt der Wohnrechtschaffung werden folgende Themen berichtet:  Wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben  Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve und  Klimaschutz und Qualitäten im Wohnungsbau. Seite 2 von 8 Aufgrund der aktuellen Fördermittelsituation mit reduzierten staatlichen Mittelzuweisungen für die Einkommensorientierte Förderung (vgl. hierzu Beschluss zur „Kommunalen EOF“, vom 28.05.2025, Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 16626 und Beschluss vom 17.12.2025 „Dritte Programmanpassung Wohnen in München VII“, Sitzungsvorlage Nr. 20 -26 / V 18400) können die Zielzahlen aus „Wohnen in München VII“ für den Wohnungsbau mo- mentan nicht aufrechterhalten werden und wurden mit dem vorgenannten Beschluss vom 28.05.2025 bis auf Weiteres ausgesetzt. Daher entfällt der Bericht über den Zielerrei- chungsgrad. 1.1 Neubau und Grundstücksvergaben Die Kenndaten für Neubau und Grundstücksvergaben stellen sich folgendermaßen dar (vgl. auch Anlage 1): Kenndaten „Wohnen in München VII“ Neubau und Grundstücksvergaben Kenndaten in WE Genehmigte Wohneinheiten Für insgesamt 6.146 Wohneinheiten wurden im Jahr 2025 durch die Lokalbaukommission Baugenehmigungen erteilt. In Summe wurden im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit 2023) 23.568 Wohneinheiten genehmigt. 6.146* Fertigstellungen Insgesamt Im Jahr 2025 konnten insgesamt 4.346 Wohneinheiten im Stadtgebiet München fertiggestellt werden. In Summe wurden im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit 2023) 20.686 Wohneinheiten fertiggestellt. 4.348* Münchner Wohnen Im Jahr 2025 beläuft sich das Fertigstellungsergebnis der Münchner Wohnen auf 1.217 Wohneinheiten. Somit hat die Münchner Wohnen 28 % aller neuen Wohnungen in München fertiggestellt. Im Jahr 2025 wurden durch die Münchner Wohnen 64 Wohnungen angekauft. Im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit 2023) hat die Münchner Wohnen ihren Wohnungsbestand in Summe um 3.997 Wohneinheiten gesteigert. 1.281 Baurecht- schaffung Im Jahr 2025 wurde Baurechtschaffung über Bebauungspläne für 1.617 Wohnungen geschaffen. In Summe wurde im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit 2023) für 5.655 Wohneinheiten Baurecht geschaffen. 1.617 Geförderte und preisgedämpfte Wohnungen Im Jahr 2025 wurden 648 Wohneinheiten im geförderten bzw. im preisgedämpften Mietwohnungsbau und im Belegrechtsprogramm gebunden. Eine detaillierte Aufschlüsselung der Wohneinheiten auf die einzelnen Programme findet sich in der Anlage 1. In Summe wurden im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit 2023) 3.130 geförderte und preisgedämpfte Wohneinheiten gebunden. 648 Vergabe von städtischen Im Berichtsjahr 2025 wurden städtische Grundstücke für 1.085 Wohneinheiten (z.B. 4 Genossenschaftsprojekte in 1.085 Seite 3 von 8 Grundstücken Freiham, 1 Projekt der Münchner Wohnen in Neufreimann) vergeben. In Summe wurden im Betrachtungszeitraum von „Wohnen in München VII“ (seit 2023) städtische Grundstücke für 2.186 Wohneinheiten vergeben. Tabelle 1: Neubau und Grundstücksvergaben. *: Es handelt sich um vorläufige Zahlen, die vom Statistischen Amt mitgeteilt wurden. Fazit: Die Rahmenbedingungen für den Wohnungsbau sind weiterhin schwierig. Dies gilt für den freifinanzierten Wohnungsbau als auch und vor allem für den geförderten Wohnungsbau. Die Material- und Baukosten, sowie wie Bauzinsen sind im Jahr 2025 moderat gestiegen, befinden sich aber aufgrund der starken Anstiege seit 2021 (Corona-Pandemie, Ukraine- Krieg) auf sehr hohem Niveau. Der Fachkräftemangel im Bausektor stellt Wohnungsbauunternehmen vor Herausforderungen und führt zu verlängerten Fertigstellungszeiten. Die reduzierten staatlichen Fördermittelzuweisungen für die Einkommensorientierte Förderung (EOF) im Jahr 2025 hat die Zahl der bewilligten EOF-Wohnungen spürbar reduziert. München Modell-Wohnungen konnten hingegen wie im Umfang der Vorjahre gefördert werden. Die vorgenannten Fördermittelsituation im Segment der geförderten Mietwohnungen wird sich darüber hinaus auch auf die fertig gestellten Mietwohnungen im Allgemeinen und im preisgedämpften Segment und die Wohnungsvergaben niederschlagen. Dies wird sich erst in zwei bis drei Jahren konkretisieren, nachdem die in diesem Jahr genehmigten bzw. gebundenen Wohnungen fertig gestellt sein werden. Daneben gilt es die Auswirkungen der kommunalen Haushaltskonsolidierung und deren Einfluss auf die städtischen Förderprogramme zu beobachten. Diese werden auch nicht ohne Folgen für die Zahlen im geförderten Wohnungsbau bleiben. 1.2 Wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben Mit dem Erfahrungsbericht zu „Wohnen in München VII“ wird auch über die wohnungssuchenden Haushalte und über die Wohnungsvergaben berichtet (vgl. folgende Tabelle 2 und Anlage 2 zum Erfahrungsbericht). Kenndaten zu wohnungssuchenden Haushalten und Wohnungsvergaben Wohnungs- suchende Haushalte Mit Stand 12/2025 waren beim Sozialreferat (Amt für Wohnen und Migration) 20.882 EOF berechtigte Haushalte in den Einkommensstufen I-III (entspricht 49.241 Personen) für eine Wohnungsvergabe registriert. Zu den EOF-berechtigten Haushalten kommen 14.840 München Modell Bescheide zur Berechtigung des Bezugs einer München Modell- Wohnung (entspricht 33.149 Personen) hinzu. Von den 14.840 Haushalten im München Modell weisen 10.458 Haushalte die Einkommensstufen I und II, 2.888 Haushalte die Einkommensstufen III und 1.494 Haushalte die Einkommensstufe III+25 % auf. Es wird darauf hingewiesen, dass wegen der Überschneidung von Einkommensgrenzen der Förderprogramme EOF und dem München Modell Doppelregistrierungen von Haushalten vorliegen. Zudem können auch städtische Dienstkräfte unter den registrierten Haushalten sein oder einen München Modell Bescheid beantragt haben. 2.842 Haushalte von städtischen Dienstkräften (6.509 Personen) sind zudem für eine Wohnungsvergabe registriert. Seite 4 von 8 Wohnungs- vergaben Im Programmjahr 2025 erfolgten folgende Wohnungsvergaben:  2.310 Wohnungen (4.527 Personen) aus dem Wohnungsbestand und in Neubauten an Haushalte mit Berechtigungsschein für eine geförderte Wohnung (u.a. EOF- Wohnungen)  178 Wohnungen in Neubauten an Haushalte mit einem Berechtigungsschein München Modell  866 Wohnungen aus dem Wohnungsbestand und in Neubauten an städtische Dienstkräfte (1.649 Personen). Familien haben aufgrund der derzeitigen Vergabemöglichkeiten, die vom verfügbaren Wohnungsbestand abhängig sind, aktuell niedrigere Chancen eine Wohnung zu erhalten als kleine Haushalte (vgl. Tabelle 1 der Anlage 3 zum Erfahrungsbericht). Ein Steuerungsinstrument für die bedarfsgerechte Erweiterung des Bestandes an großen Wohnungen stellt der Wohnungsaufteilungsschlüssel der EOF und des München Modells dar. Der Wohnungsaufteilungsschlüssel wird regelmäßig, den aktuellen Bedarfen entsprechend, fortgeschrieben. Die letzte Anpassung des Wohnungsaufteilungsschlüssels erfolgte im Jahr 2021 und beinhaltete erneut eine Verschiebung zugunsten von (großen) Familienwohnungen. Diese Anpassung greift aufgrund der zum Teil langfristigen Prozesse zwischen Objektplanung und Baufertigstellung der Wohnhäuser erst mit mehrjähriger Verzögerung. Es kann jedoch festgestellt werden, dass der Anteil von Familienwohnungen (ab vier Räumen) aufgrund des angepassten Wohnungsaufteilungsschlüssels bei Neubauten bereits gestiegen ist. Tabelle 2: Wohnungssuchende Haushalte und Wohnungsvergaben. 1.3 Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve Unter der städtischen Eingriffsreserve wird die Anzahl der Wohnungen, die vom Amt für Wohnen und Migration des Sozialreferats belegt werden können, verstanden (Wohnungsbestand). Dazu gehören u.a. Wohnungen der Münchner Wohnen (72.079 Wohnungen), der Landeshauptstadt München (2.884 Wohnungen) und geförderte Wohnungen von Privaten (18.115 Wohnungen) (vgl. auch folgende Tabelle 3 und die Anlage 3 zum Beschluss). Kenndaten zum Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve Städtische Eingriffsreserve Die städtische Eingriffsreserve konnte zum Stand 12/2025 auf 93.078 Wohnungen. Weitere Informationen können dem Diagramm 1 der An- lage 3 entnommen werden. Tabelle 3: Wohnungsbestand / Städtische Eingriffsreserve. 1.4 Klimaschutz und Qualitäten im Wohnungsbau Zum Klimaschutz und zu den Qualitäten im Wohnungsbau wird Folgendes berichtet: Klimaschutz und Qualitäten im geförderten Wohnungsbau Qualitäts- und Nachhaltigkeits- bonus bzw. - zuschuss Für rund 89 % der geförderten Wohnungen (München Modell und EOF) wurde ein Qualitäts- und Nachhaltigkeitsbonus -bzw. -zuschuss auf der Grundlage der eingereichten Förderanträge bewilligt.  Im Berichtsjahr 2025 wurde im Rahmen des städtischen Förderprogramms München Modell additiv zur Grundförderung für Seite 5 von 8 (vgl. Beschlussziffer 32 aus „Wohnen in München VII“) 205 von 240 Wohnungen ein Qualitäts- und Nachhaltigkeitsbonus gewährt.  Im gleichen Zeitraum wurden in der Landeshauptstadt München für das staatliche Förderprogramm EOF-Zuschüsse im Rahmen des Förderbausteins Nachhaltigkeit für alle 83 Wohneinheiten gewährt. Rollstuhlgerechte Wohnungen (vgl. Beschlussziffer 45 aus „Wohnen in München VII“) Sämtliche im Jahr 2025 geförderte Wohnungen in der EOF und im München Modell sind barrierefrei. Im Berichtsjahr 2025 wurden insgesamt 6 Wohnungen (4 Wohnungen im München Modell, 2 Wohnungen in der EOF) über die Barrierefreiheit hinaus als rollstuhlgerechte Wohnungen bewilligt. Somit ist ca. jede 54. geförderte Wohnung rollstuhlgerecht. Wohnlabore und Sonderwohn- projekte (vgl. Beschlussziffern 47 und 48 aus „Wohnen in München VII“) Sowohl ein Neubauprojekt einer Baugenossenschaft in einem neuen Bau- gebiet als auch eine Entwicklung der Münchner Wohnen GmbH in einer bestehenden Blockrandstruktur sind bereits in der Umsetzung bzw. in der Planungsphase. Besonders bei der Transformation bestehender Gebäude ergänzen sich die Chancen des Gebäudetyps-e mit der Möglichkeit, von den Vorgaben der Wohnraumförderbestimmungen abzuweichen. Dadurch kann vielfältiger, nachhaltiger und leistbarer Wohnraum geschaffen wer- den. Auch im Neubau ermöglichen diese Abweichungen eine langfristig fle- xible und effiziente Nutzung des Wohnraums....